一、建设背景
随着我国城镇化快速推进，城市燃气管网规模持续扩大，截至2025年，全国城镇燃气管道总里程已超120万公里，且以每年8%以上的速度增长。然而，大量早期建设的管网存在材质老化、腐蚀严重、资料缺失等问题，加之第三方施工破坏频发、巡检手段落后、泄漏难以及时发现，导致燃气安全事故时有发生。
近年来，多地接连发生因地下管网泄漏引发的爆炸事故，暴露出当前燃气管网管理仍依赖“人工巡检+被动响应”的粗放模式，缺乏对管网运行状态的实时感知、风险预警与智能决策能力。在此背景下，亟需构建一套覆盖“监测—巡检—预警—处置—分析”全链条的燃气管网智能监管系统，实现从“看不见的风险”到“看得清、管得住、防得准”的数字化转型。
二、政策依据
本方案严格对标国家及行业最新法规与政策要求，主要包括：
- 《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》要求“加快老旧管道更新改造，强化燃气管网智能化监测能力建设”。
- 《“十四五”国家应急体系规划》 提出“推动城市生命线工程安全风险监测预警平台建设”。
- 《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）明确燃气经营者应“定期巡查、检测、维修和维护燃气设施”。
- 住建部《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》 鼓励“应用物联网、BIM、GIS等技术提升地下管网数字化管理水平”。
- 《安全生产法》强化企业主体责任，要求“采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患”。
三、行业痛点
1. 泄漏难发现：地下管网埋深大、分布广，传统人工巡检效率低、漏报率高，微小泄漏难以及时识别。
2. 风险不可视：管网运行状态“黑箱化”，压力异常、腐蚀趋势、第三方施工干扰等风险缺乏动态感知。
3. 巡检不闭环：纸质记录、人工打卡导致巡检质量难保障，隐患整改无跟踪，形成“查而不改”。
4. 应急响应慢：事故发生后无法快速定位泄漏点、评估影响范围，调度混乱，延误黄金处置时间。
5. 数据孤岛严重：监测、巡检、维修、施工等数据分散在不同系统，无法支撑全局风险研判。
6. 第三方施工破坏高发：缺乏对施工区域的主动预警与联动机制，占压、挖断管道事故频发。
四、方案概述
本方案以“全域感知、智能预警、闭环管理、协同应急”为核心理念，构建燃气管网智能监管系统，通过部署多类型智能终端设备，结合大数据、AI、GIS等技术，打造“一平台、多场景、全闭环”的数字化监管体系。
1. 感知层设备接入
- 密闭空间燃气泄漏监测终端：部署于阀井、调压柜等高风险密闭空间；
- 燃气管网泄漏监测终端：安装于重点管段、交叉路口、老旧管线区，支持甲烷浓度、温度、湿度实时采集；
- 便携式气体检测仪：供巡检人员使用，数据自动上传，实现“人机协同”巡检；
- 视频监控+AI摄像头：对第三方施工区域进行智能识别与行为预警。
2. 核心功能模块
| 功能类别 | 主要模块 |
|---|---|
| 可视化监管 | 管网监测大屏、管网巡检大屏、第三方施工监测大屏 |
| 设备与数据管理 | 设备管理、数据管理、统计报表 |
| 风险预警与处置 | 报警管理、隐患管理、维修管理、应急管理 |
| 智能巡检 | 管网巡检、调压柜巡检、调压柜异常识别 |
| 外部协同 | 第三方施工管理（含施工计划报备、电子围栏、AI告警等） |
系统支持从实时告警→工单派发→现场处置→结果反馈→统计分析的全流程闭环，确保每一处隐患“可追踪、可考核、可复盘”。
五、方案特点
1. 全域立体化感知，风险“看得见”
融合固定终端（管网/密闭空间传感器）、移动终端（便携检测仪）、视频AI等多源感知手段，构建立体化监测网络，实现对管网微泄漏、压力异常、施工扰动等风险的全天候捕捉。
2. 三大业务大屏，监管“一图统览”
- 管网监测大屏：实时展示压力、流量、泄漏点位、设备在线率等核心指标；
- 巡检大屏：动态呈现巡检完成率、隐患分布、人员轨迹、任务进度；
- 第三方施工大屏：集成施工计划、电子围栏、AI告警、历史事故热力图，实现“施工即监控”。
3. AI驱动智能预警，响应“更精准”
- 基于历史数据与实时流，构建泄漏预测模型；
- 视频AI自动识别挖掘机靠近、围挡缺失等高危行为；
- 多级报警策略（短信/APP/平台弹窗/自动关阀）按风险等级触发。
4. 巡检与维修闭环管理，执行“可追溯”
- 巡检任务自动派发，扫码打卡+照片上传；
- 隐患自动生成工单，关联维修记录与验收结果；
- 支持调压柜专项巡检模板，自动识别柜门异常开启、锈蚀、异味等风险。
5. 第三方施工主动防控，从“事后追责”到“事前预防”
- 施工单位在线报备施工计划；
- 系统自动划定电子围栏，当施工机械进入警戒区，立即告警并通知监护人员；
- 结合GIS地图，展示施工与管网的空间关系，辅助安全交底。
6. 统一数据底座，支撑科学决策
所有监测、巡检、报警、维修数据汇聚至燃气安全数据中台，支持：
- 自动生成日报/月报/风险评估报告；
- 多维度统计分析（如高发隐患类型、高频故障设备、区域风险排名）；
- 为管网更新改造、巡检资源优化提供数据依据。
六、总结
本燃气管网智能监管系统不仅是技术工具，更是燃气企业安全管理范式的升级。通过“设备互联+数据贯通+流程闭环+智能决策”，系统有效破解了传统管网管理中的“看不见、管不全、响应慢、协同难”等难题，全面助力燃气企业落实主体责任，提升本质安全水平，为城市生命线安全保驾护航。
